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串通投标罪基本知识

时间:2020-06-28

杭州经济律师整理,
串通投标罪基本知识

【基本概念】 串通投标罪,指投标者相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,或者投标者与招标者串通投标,损害国家、集体、公民的合法权益,情节严重的行为。 《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条 投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。

【构成要件】 本罪侵犯的客体是复杂客体,既侵害了正常的招标、投标市场秩序,也侵害了国家、集体和公民的合法权益。 本罪在客观方面表现为以下两方面的行为:一是投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益的行为。二是投标者与招标者串通投标,损害其他招标人的利益。 本罪的主体就招标人而言,是特殊主体,就投标人而言,是一般主体,凡达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。 本罪在主观方面必须出于故意,即明知自己串通投标的行为会损害招标人或其他投标人的利益,但仍决意为之,并希望或放任这种危害后果的发生。

【常见手段】 投标者相互串通投标主要有以下几种表现形式: (1)投标者之间相互约定,一致抬高或者压低投标报价; (2)投标者之间相互约定,在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标; (3)投标者之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标; (4)投标者之间其他串通投标行为。 投标者与招标者串通投标行为主要表现为: (1)招标者在公开开标前,开启标书,并将投标情况告知其他投标者,或者协助投标者撤换标书,更改报价; (2)招标者向投标者泄露标底; (3)投标者与招标者商定,在招标投标时压低者或者抬高标价,中标后再给投标者或者招标者额外补偿; (4)招标者预先内定中标者,在确定中标者时以此决定取舍; (5)招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。

【量刑标准】 根据刑法第二百二十三条的规定,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。 
杭州经济律师事务所,杭州律师,姚青 来源 常见经济犯罪定罪量刑与办案精要 张焕林等

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